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中冶南方工程技术有限公司（下称“中冶南方”）是有着60多年历史的老牌冶金央企，系国务院国资直属企业中冶集团成员企业，2004年3月从设计院改制而来。经过多年发展，这个冶金行业的“国家队”已经改革转型为新兴产业的领跑者，业务横跨钢铁、基础设施建设、环保和智慧城市等多个领域。
中国中冶海绵城市技术研究院（下称“中冶海绵城市研究院”），依托中冶南方技术力量成立。利用新旧动能转换之机，中冶南方正在探索一条有中国特色的海绵城市之路。人民网将其作为改革开放40周年国企改革样本，进行剖析，以飨读者。
18年前，中冶南方人或许自己也没料到，在深圳大梅沙国际旅游区市政规划和设计上小小的创新——顺应自然增加一个调蓄回用池，有幸成为国内第一个融入“海绵城市”理念的项目。
春种一粒粟，秋收万颗子。以深圳大梅沙试验项目为契机，18年来，中冶南方人在海绵城市上不断探索，一路飞奔。2015年12月30日，中冶海绵城市研究院成立，更加夯实了中冶南方海绵城市基础。自此，中冶南方海绵城市建设提速：通过“海绵城市+主题公园”、“海绵城市+湿地景观”和“海绵城市+顶层设计”等多种措施，成为国内海绵城市的领跑者和标准制定者。
2018年，适逢三年前国家公布的第一批16个海绵试点城市建设验收收官之年。9月上旬，人民网走进位于武汉徐东岳家嘴的中冶海绵城市研究院，对话该院技术标准部部长兼中冶南方海绵城市设计院院长艾庆华，畅聊国内海绵城市发展路径，探寻中冶南方的海绵城市发展之道。
中冶南方总部办公区
“减少工程措施，对强势工程思维进行反思和修正”
人民网：自2015年4月，国家公布第一批16个海绵试点城市开始，国内海绵城市建设开始掀起高潮。中冶海绵城市研究院作为海绵城市研究的国家队，有着怎样的建设理念？
中冶海绵城市研究院：中冶南方始终坚持顺应自然，尽量减少工程措施。把本来属于水的地方还给水，通过自然措施调节洪峰。或者，采用免维护措施。例如，中冶南方多次采用多种形式无动力水闸，避免采用液压等机械操控措施。海绵城市是“对强势工程思维的反思和修正”。
人民网：现在海绵城市很多采用EPC模式。中冶南方在海绵城市EPC项目中，有哪些经验分享？
中冶海绵城市研究院：中冶南方在做海绵城市EPC项目时，一直注重三个方面：
一是针对性。针对每个项目特色，因地制宜；
二是系统性。从系统上进行全面考虑，不头痛医头。例如，最近有一个治理黑臭水渠项目，是即将在武汉举办的军运会赛事筹备相关配套项目，研究院接手后，统筹考虑，采用一系列组合措施，达成治理目标的同时，为将来的源头治理和小区改造留有空间；
三是耐久性。从设计开始就考虑了海绵设施后期的施工、维护管理，尽量采用寿命长、维护少的技术措施和设施。在武汉光谷海绵小区改造竣工验收时，研究院交给物业一份“海绵设施维护手册”。
中冶南方EPC建设的武汉韵湖公园海绵城市项目
“建设经得起检验的海绵城市项目”
人民网：中冶南方在海绵城市建设中，最终要达到一个什么效果？
中冶海绵城市研究院：中冶南方建设海绵城市原则，就是“不忘初心，实事求是，建设经得起检验的海绵城市”。
“不忘初心”，时刻牢记建设海绵城市让老百姓享受改革发展的成果，未来为子孙后代创造良好的生存环境。“实事求是”，是注重海绵城市实效，并非为完成指标而做。“经得起检验”就是要经得起专家、老百姓和时间的检验，让子孙后代体会到正是我们今天建设的海绵城市，才造就了未来的绿水青山。
人民网：可否举一个具体项目案例，来体现中冶南方的海绵城市理念？
中冶海绵城市研究院：由中冶南方采用EPC方式建设的武汉光谷韵湖公园海绵城市项目，2017年7月对外开放。这个按照“海绵城市”理念设计的项目占地20万平方米，让周边10余个小区近10万居民受益。
公园内以韵湖为中心建设了2.5公里的环湖绿道，园路、广场、绿道全是透水铺装，还有多处雨水花园。
韵湖公园充分发挥了水体的调蓄功能，平时湖水水位保持在21米，一旦达到21.4米，就通过溢流口排入市政管网。此外，公园设计了2级调蓄， 1级是2.92万平方米的蓄水，而在遇到50年一遇的暴雨时，可消纳15万平方米的雨水，为缓解这一区域汛期内涝发挥重要作用。施工中，中冶南方将水底淤泥用于水生植物栽植土壤改良，开挖土方均无外运污染，就地堆山改造成微地形。韵湖公园项目，充分体现了尊重自然、顺应自然理念，体现慢排水新思想，展现海绵城市宽容、谦让和负责的处事态度。
中冶南方承建的海绵城市典型项目
从技术研发、工程项目到海绵城市顶层设计
人民网：国内海绵城市建设正式建设时间不长，目前尚无统一标准。在顶层设计上，中冶海绵城市研究院有何考虑？
中冶海绵城市研究院：初期，中冶南方主要从事海绵城市技术研究和海绵城市工程项目，研发的大量具有核心竞争力的关键技术应用到了多个工程项目中，在幸福河、十里长渠等项目中积累了丰富的实践经验。
但是，在工程项目中，发现人们对海绵城市建设存在着很多误区，很多该做的没做，不该做的做了很多，通过有限的技术或工程项目很难引导人们走出误区，研究院越来越感受到顶层设计的重要性。
随后，研究院编制了武汉光谷中心城、深圳宝龙、河南周口、湖南桃源等5个海绵城市专项规划，从顶层设计上指导海绵城市建设。
为了指导中冶集团海绵城市建设工作，研究院专门制定了《海绵城市技术标准》、《中国中冶海绵城市施工验收标准》两个标准。目前，正在主编由中国建筑协会组织的团体标准《海绵城市施工及验收标准》。
推广和普及海绵城市，在顶层设计方面，还有很长的路要走。
为了提高武汉市海绵城市的建设水平，今年3月30日，中冶海绵城市研究院和武汉市建委一起主办了武汉市第一次“海绵城市”技术研讨会，取得了良好效果。在研究院引导下，武汉市已经举办了4期。另一方面，研究院正在筹建湖北省勘察设计协会下属海绵城市专业委员会。与此同时，研究院正在对海绵城市的原理进行研究，并以多种方式进行推广，这些都是央企承担的一种社会责任。
人民网：国内两批海绵试点城市已达30个。对国内正在火热进行的海绵城市建设，有何建议？
中冶海绵城市研究院：第一批“海绵城市”试点城市经过3年的建设，有一些经验教训。验收完成后，“海绵城市”应进入快速推广阶段。现实情况是，很多经济发展一般的中小城市望而却步。因此，建议国家出台措施，让中小城市也变成海绵城市，而不应该仅仅是少数大城市的“福利”。另外，海绵城市要真正普及和得到老百姓认可，还需要海绵城市从业者眼光长远，不应为了眼前商业利益，而做一些与海绵城市理念相悖的工程设施。
