廖玉平：以信息化、智能化为杠杆培育新动能

住房和城乡建设部建筑市场监管司副司长廖玉平

习近平总书记指出：“世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期。我们要把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机，以信息化、智能化为杠杆培育新动能。”建筑业作为总产值超过 26 万亿的国民经济支柱产业，不仅是住房城乡建设领域立足新发展阶段、贯彻新发展理念的重要载体，也是大数据、人工智能等新一代信息技术与实体经济深度融合的重要阵地，更是建设强大国内市场、推动形成新发展格局的重要支点。

不久前发布的《国民经济与社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》明确提出，发展智能建造，推广装配式建筑和钢结构住宅。2020 年，王蒙徽部长亲自推动出台了《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》《关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》等一系列重要文件，提出以新型建筑工业化为载体，加大智能建造在工程建设各环节应用，推动建筑工业化、数字化、智能化升级。可以说，发展智能建造是当前和今后一个时期建筑业突破发展瓶颈、提升核心竞争力、实现高质量发展的关键所在。

为此，今年2月，住房和城乡建设部在上海、广东和重庆选取了金地、碧桂园、绿地、万科、美好置业、中建科技等企业的 7 个项目开展智能建造试点，以数字设计、智能生产、智能施工和智慧运维为抓手，着力解决生产方式粗放、劳动力紧缺、资源能源消耗大等制约建筑业高质量发展的关键问题。同时，为指导各地住房城乡建设主管部门和企业全面了解、科学选用智能建造技术和产品，住房和城乡建设部组织征集了智能建造新技术新产品创新服务案例，现在正在开展评审工作，计划下半年对外发布。

下一步将重点抓好以下三个方面的工作：

一是大力发展装配式建筑特别是钢结构建筑。

2020年8月，住房和城乡建设部会同国务院研究室对钢结构建筑进行了专题调研，韩正副总理对调研报告作出重要批示。下一步住房和城乡建设部将认真落实韩总理批示精神，按照“标准先行、分类推进、精准施策”的工作思路，积极推广钢结构建筑。一方面选取成规模、大户型、品质高的商品房项目开展钢结构住宅试点，以标准化为主线打通上下游产业链；另一方面推动学校、医院等重点抗震设防类公共建筑优先采用钢结构，综合运用规划、土地、财税、金融等政策，激发市场主体内生动力，营造良好市场环境。

二是建设建筑产业互联网平台。

建筑产业互联网是智能建造的“神经网络”，可以通过开放的网络把工程建设全过程、全要素、全参与方连接起来，高效共享各种资源，提供智能设计、自动调度排产、智能派单运输、智慧施工决策、隐患自动预警等服务，帮助企业降本增效。下一步住房和城乡建设部将着力夯实工程建设全过程数字化基础，围绕建材集中采购、部品部件生产配送、工程设备租赁、装饰装修、建筑全生命期协同管理等重点领域，培育一批各具特色的平台，进一步激发建筑市场主体活力。

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三是加快建筑机器人研发和应用。

目前，国内建筑机器人在部品部件生产方面已经有了很好的探索，也有部分产品可以应用到现场施工中，但总体来看尚处于起步阶段，与行业现实需求还有较大差距。沈阳作为国内机器人科研、设计、制造的重要基地，发展建筑机器人具有得天独厚的产业优势。希望辽宁充分发挥沈阳国家机器人创新中心的作用，以辅助和替代“危、繁、脏、重”的施工作业为重点，加快研发应用建筑机器人等智能工程设备，提高工程建设机械化、自动化和智能化水平，有效缓解日益凸显的建筑工人短缺和老龄化问题。

2021 年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，面对新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，统一到党中央、国务院的重大决策部署上来，加快推动智能建造与新型建筑工业化协同发展，携手推进建筑业实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展，以优异成绩迎接建党100周年！