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承德市承德县把老旧小区改造作为“我为群众办实事”的重要内容积极推进。为把好事办好、把实事办实、真正让群众满意，承德县住房和城乡建设局在改造过程中探索出一条“有改必有管，改管必结合”的老旧小区改造机制，真正把此项工作做成惠民工程、放心工程，得到了居民们的一致认可。
优化方案，合理实施。根据每个老旧小区实际情况和群众意愿分别制定专项改造方案。按照不低于小区居民实际居住户数80%的比例开展问卷调查，充分征求居民意愿，确保居民在改造中的“知情权、参与权、选择权、监督权”。拟改造小区需成立业主委员会或选举小区业主代表全程参与小区改造。目前，正在改造的18个老旧小区里，每个小区都有5-7名业主代表全程参与小区改造过程。
突出重点，响应需求。以完善老旧小区市政配套设施为切入点，在做好前期调查问卷的基础上，顺应群众期盼，重点解决严重影响居住安全和居住功能等群众反映迫切的问题。以坚持群众主体地位，服务群众需求，满足群众改造意愿的原则，对小区建筑物本体和小区内环境进行改造提升。目前，基本完成杨树林新区、物资红楼、水泥厂住宅楼、县政府家属楼（珠源路）、县糖酒、食品、城建住宅楼小区改造，共改造小区路面约6万平方米，改造老旧管网1800余米，实施绿化1.5万平方米，增加停车位400余个，建设小区停车棚6个，增加小区充电桩30余个，安装路灯40余盏，所有小区全部安装了视频监控。
有改有管，改管结合。积极探索“有改必有管，物业必到位”的老旧小区改造后续管理机制。在招投标过程中，要求施工单位与物业企业组成联合体投标，或者要求施工单位具备物业服务的能力，将物业服务与工程施工同时进场、同时参与、同时规范管理、同时解决在改造过程中业主提出的问题。组建业主管理委员会，物业服务企业在业主委员会认可的情况下签订服务合同。工程资金支付与物业服务挂勾，改造工程完工后预留一部分资金，在确保物业服务到位的情况下分三个年度支付预留资金，实现了“改前精心谋划，改中全程参与，改后规范管理”，确保改造后的老旧小区实现物业规范化管理，有效提升了居民生活环境和居住品质。
