湖州市住房和城乡建设局局长 戴健
2021年以来,湖州市紧紧围绕习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念,在省建设厅的正确领导和大力支持下,以全国唯一的绿色建筑和绿色金融协同发展试点为切入点,坚持产业与金融携手、政策与标准协同、改革与创新共进,高质量探索推进了建筑业“绿色建造、绿色建筑、绿色建材”的全产业链绿色化发展。
用政策引路,建立制度“供给库”
坚持用最优政策、最佳标准、最高规范,做到“三个率先”。
一是在全国率先出台地市级《关于加快绿色建筑提质发展的意见》,涉及评优评先、金融支持等16项激励政策,在顶层设计上做到了制度保障、纲举目张。
二是在全国率先编制发布《湖州市绿色建筑评价导则》、《湖州市既有公共建筑节能改造技术指南》等地方标准,形成了完整的绿建实施、评价体系。
三是出台全国首部地市级绿色金融促进条例,将绿色建筑和绿色金融协同发展纳入地方立法体系,彻底激发了绿色建筑发展活力。2021年,全市共有9家企业获得容积率奖励面积4.85万平方米,约合7.28亿元。
强金融引导,撬动绿建“新蓝海”
大力发挥金融撬板作用,先后落地“零碳建筑贷”“绿色建筑贷”等30余款产品,建成全国首个“碳中和”支行、落地全国首个“农房绿色建筑贷”、发布全省首个“碳中和”债券。2021年,全市绿色建筑贷款余额达到259.14亿元,绿色建筑贷款余额同比增长74.25%,带动全市新建绿色建筑占比达到100%,新增绿色建筑面积达到2323.9万平方米,同比增长41.6%;带动建筑业产值首次破900亿元(949.1亿元),省内产值同比增长15.3%,增幅排名全省第3,历年之最。
抓高标引航,探索发展“制高点”
2021年,在全省率先开展超低能耗建筑试点,推进了“余不谷国际度假小镇”、南太湖CBD办公楼等3个零碳建筑示范项目,项目整体碳排放可减少92%。同时,在南太湖新区长东片区实施全域高星级建设,获批全省首个三星级绿色生态城区,推动全市二星级及以上绿色建筑占比达31.2%,累计获得高星级绿建标识项目31个,建筑面积达428.15万平方米,同比上升10倍,绿建标识数量位居全省第一,为我市在建筑领域率先实现“双碳”目标作出有益探索。
以数字引领,提升前进“推动力”
一方面从应用端入手,绿色建筑节能低碳“码上管”应用获批全省住房城乡建设系统数字化应用场景首批试点,实现绿色建筑碳排放“一码管”、打造绿色应用“一码查”、完善绿色监管“一码看”,将数字化工作落实到了绿色建筑全生命周期各环节。
另一方面从全流程入手,作为全国首批绿色建材促进建筑品质提升试点城市,在绿色建筑管理线上全流程运转的基础上,大力推进“绿建通”和政府采购支持绿色发展服务两大平台,通过申请、审核、监管等全流程的数字化运行,完成绿色建材集中采购1.235亿元,做到了绿色建筑、绿色建材、绿色金融和绿色采购无缝对接,协同效率显著提升。
下一步,湖州市将进一步加大绿色建筑和绿色金融协同发展的创新力度、改革强度、实践深度,全力以赴勇当绿色低碳发展的探路者,为全省建设领域的绿色发展作出新的更大贡献。