2022年1月5日上午,全省住房城乡建设工作会议以视频形式在哈召开,会议以“锚定新目标,展现新作为,奋力谱写住房和城乡建设事业新篇章”为主题,全面总结2021年工作,安排部署2022年任务。
会议指出,2021年全省住建系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在省委省政府正确领导下,在国家住建部大力指导下,围绕“政治机关、工程部门、民生部门、产业部门”职责定位,履职尽责、担当作为,各项重点任务取得显著成效。行业发展明确新目标,科学编制并发布“十四五”城镇市政基础设施建设发展规划、城镇住房发展规划和全省建筑业发展规划。攻坚克难经受住新考验,坚决做好建党100周年安全生产保稳定,生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降。快速应对60年一遇冻雨气候灾害,全力抢修受损设施设备保供热安全,及时清除道路冰雪保百姓出行畅通。部门职能展现出新作为,房地产市场平稳健康发展,建筑业总产值连续两年实现正增长。民生补短板取得新进展,持续发力“改三房”,全省棚改开工5.09万套,城镇老旧小区新开工改造46.9万户,1.3万户农危房全部实现当年开竣工。加快实施“换三网”,老旧供热管网、庭院内供水管网、排水管网改造全部超额完成年度目标任务。着力推进“建三厂”,生活垃圾焚烧、餐厨垃圾处理和污水处理项目全部开复工。市场化发展增添新活力,工程承发包管理系统正式上线,推行工程担保电子保函。高质量发展迈出新步伐,新型建造方式和绿色建筑加快推广应用。行政服务优化出新速度,23个审批事项实行告知承诺制,取消8项行政资质。工程建设项目全流程审批时限压减到85个工作日以内,简易低风险项目15个工作日即可办结。18个公积金中心全部实现5项“跨省通办”服务,“公积金办事不求人”品牌更加响亮。从严治党呈现出新气象,“我为群众办事”各项任务圆满完成。黑龙江省成为北方采暖地区中首个将居民冬季室温标准由18℃提高到20℃的省份。
会议强调,2022年将召开党的二十大和省第十三次党代会,做好今年住房和城乡建设工作意义重大。要以以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心发展思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,中央经济工作会议精神,以及省委十二届十一次全会、省委经济工作会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,立足新发展阶段,加快构建新发展格局。坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调,以推动高质量发展为主题,深化供给侧结构性改革和科技创新驱动发展,坚持系统观念,统筹发展和安全,以建设“数字、绿色、法治、民生、产业、匠心、平安、忠诚”八个住建为导向,推进城乡建设治理体系和治理能力现代化建设。紧紧围绕省委省政府中心工作,深入实施行业“十四五”发展规划,聚焦服务群众和企业两大群体,深化“放管服”改革和优化营商环境,不断促进住建产业经济向好发展,着力解决民生迫切需求,推动城乡建设高质量发展。
会议要求,要持续深入贯彻习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要指示批示精神,围绕党中央国务院、省委省政府和住建部决策部署抓深入抓落实抓成效,重点抓好八方面工作。
一是狠抓政策措施落地,推进产业经济良性发展。完善城镇“五房”供给结构,推动商品房、长租房、保障性租赁住房、共有产权房、公租房健康均衡发展,更好满足不同群体住房需求。探索房地产发展新模式。提升建筑企业竞争能力。加快勘察设计单位创新改革。推动平台经济产业发展。
二是实施城市更新行动,加快补齐民生需求短板。认真抓好城镇棚户区、城镇老旧小区和农危房改造。加快城镇老化管网改造。推进完整社区配套建设。实施重点街路综合改造。提升住宅物业服务质量。
三是加强生态环境保护,推动城乡绿色低碳发展。坚决整改环保督察问题,把推进中央环保督察反馈问题整改作为检验对党忠诚、践行“两个维护”的重要标尺。提升污水垃圾处理能力。强化污水垃圾排放监管。推进城镇节能降耗行动。扩大绿色低碳建筑规模。健全城市精细管理体系。
四是深化放管服改革,优化法治化市场化营商环境。推进建设工程企业资质管理制度改革。提升办理建筑许可便利度。优化用水用气报装服务。规范房地产市场和建筑市场秩序。加快推进建筑市场、垃圾分类等重要领域立法。
五是塑造城乡建设风貌,提升城乡建设文化品位。开展重点城市风貌设计,高质量编制边境城镇特色建筑风貌规划。建设城市特色功能设施。加强历史文化建筑保护,编制全省城乡建设历史文化保护传承体系规划。加大城镇园林绿化供给,强化古树名木管理。抓好龙江民居示范建设。
六是推进数字技术应用,加强行政监管能力建设。推进数据资源中心建设。加快智慧工地建设应用。扩大智慧供水覆盖范围。提升供气安全监测能力。加强市场监管数字建设。构建城市基础信息模型。强化智慧公积金监管。
七是消除重大风险隐患,维护安全稳定发展形势。排查房屋市政设施风险。整治既有房屋安全隐患。推进消防设计审验规范化管理。强化建筑施工安全管理。查处设计审查违法行为。加强住建领域信访维稳。
八是发挥党建引领作用,锻造住建五好干部队伍。强化政治机关建设,巩固党史学习教育成果。加强干部能力建设,强化专业知识和政策法规学习培训。加强干部作风建设,认真落实“五细”工作要求,坚持精益求精,部署工作要精细、解决问题要精准、责任落实要精确,用高质量工作推动高质量发展。