为适应合肥市装配式建筑项目日益增多、市场竞争日趋激烈的发展态势，日前，合肥市出台《合肥市装配式建筑工程项目招标投标实施导则》（以下简称《导则》），旨在规范全市装配式建筑项目交易，推进建筑产业现代化，助力全市经济高质量发展。

政府投资项目100%采用总包模式

装配式建筑的优点是建造速度快，受气候条件制约小，节约劳动力并可提高建筑质量。近年来，合肥市深入贯彻落实国家、安徽省有关决策部署，不断完善制度建设，作为全国第一批装配式建筑示范城市，合肥将发展装配式建筑作为推进高质量发展的重要举措。

《导则》指出，装配式建筑是指用预制构件在工地装配而成的建筑，主要包括装配式混凝土结构建筑、装配式钢结构建筑、装配式木结构建筑及装配式混合结构建筑等。

装配式建筑全面采用工程总承包模式建设，政府（含国有企业）投资的装配式建筑采用工程总承包模式比例达100%。企业投资的装配式建筑项目应当在核准或者备案后，进行工程总承包项目发包。政府投资的装配式建筑项目，原则上应当在初步设计审批完成后，进行工程总承包项目发包，其中，按照国家有关规定简化报批文件和审批程序的政府投资项目，应当在完成相应的投资决策审批后，进行工程总承包项目发包。

投标人应具备自行生产部品部件能力

为保证工程质量，《导则》明确，投标人应具备自行生产装配式建筑部品部件的能力，或者与装配式建筑部品部件生产企业建立合作关系。投标人通过合作方式，提供装配式建筑部品部件的，应根据项目需求情况，在中标后自主优先选用《合肥市装配式建筑部品部件生产企业信息目录》中的生产企业和部品部件。

《导则》还规定，投标人应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体，投标联合体中的设计单位应优先在装配式建筑设计企业目录中选择。

设计单位和施工单位组成联合体的，招标人可以根据项目的特点和复杂程度，合理确定牵头单位。联合体各方应当共同与建设单位签订工程总承包合同，在联合体协议中明确联合体成员单位的责任和权利，以及就工程总承包项目承担的连带责任。

《导则》指出，从事装配式建筑构件吊装、套筒灌浆、预埋件等关键岗位作业人员须按规定培训考核，合格后持证上岗。

“下一步，我们将持续加大对装配式建筑招投标活动的监督管理，狠抓工作落实，指导和督促招标人对照《导则》不断提高招标文件编制水平，保障项目实施，助力完成2021年全市装配式建造规模达1000万平方米的建设目标。”合肥市公管局相关负责人表示。